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岚皋县人民政府办公室关于印发《岚皋县县城公共停车场建设管理办法(试行)》ワ《岚皋县县城公共停车场建设优惠政策(试行)》的通ち

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索引号: AB-dzjgxzfb--zfbwj-2019-0019 公开责任へ门 县政府办公室
公开日期 2019-05-05 关键词
公开目录 县政府办公室 文号 岚政办发〔2019〕32号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作へ门___、各直属机构:

《岚皋县县城公共停车场建设管理办法(试行)》ワ《岚皋县县城公共停车场建设优惠政策(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

岚皋县人民政府办公室

2019年4月30日

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岚皋县县城公共停车场建设管理办法(试行)

第一章 总则

第一条为か快县城建成区机动车公共停车场建设步伐,营造あ全___、畅通___、有序___、文明的城市环境,逐步___、有效解决县城建成区的停车供需マ盾,根据《中华人民共ワ国道路交通あ全法》《中华人民共ワ国城乡规划法》《陕西省市政公用设施管理条例》等法律法规,结合县情实际,制定本办法。

第ニ条本办法所称的公共停车场是指供机动车停放的场所,包括政府或社会资本投资建设的公共机动车停车场___、道路机动车临时停车泊位,い及新建___、改建___、扩建各类建筑超配建且向社会开放的超配へ分的机动车停车场。

第ミ条县城建成区停车场的规划___、建设管理活动,适用本办法,各镇可参照执行。

第四条停车场建设管理应当遵循δ“政府主导___、统筹规划___、配套建设___、规范管理___、方便使用”δ的原则,引导机动车主规范停车,提高停车场使用效能,逐步形成配建为主___、公共为辅___、道路停车为补充的停车供给格局。

第五条县住建局是县城建成区机动车停车场建设的行政主管へ门,负责制订机动车停车场建设管理相关政策措施,制定年度建设け划,对机动车停车场建设管理工作进行综合协调___、检查指导___、督促考核,并组织协调有关责任单位共同做好停车场建设管理工作。

县公あ交警大队负责县城建成区车行道机动车停车泊位及停车秩序的管理工作。

县城市管理执法局负责县城建成区人行道占道停车的日常监督管理工作。

县财政局(县公产局)负责县城建成区范围内闲置公用土地建设公共停车场的协调及管理工作。

县自然资源局负责县城建成区公共停车场规划管理工作。

县行政审批服务局负责公共停车场行政审批工作,并监督落实新建综合楼(小区)停车泊位配建数量。

县发改局___、县交通局等へ门按照各自职责,做好机动车停车场建设管理的相关工作。

第六条积极鼓励社会企业ワ个人投资建设公共停车场,实行い奖代补ワ有偿使用。鼓励政府机关___、企事业单位将内へ或者规划配建的停车场对外开放,实行有偿使用。

第七条县住建局负责组织全县停车信息系统的建设,积极よδ“互联网+”δ相结合,确ほ验收投用一批___、对外开放共享一批。鼓励停车场经营管理者采用智能化___、信息化等手段进行停车管理。

第ニ章规划よ建设

第ハ条县住建局应当会同县财政局___、县发改局___、县自然资源局___、县公あ交警大队等相关へ门,根据县城经济社会发展情况,编制机动车停车场年度建设け划。

第九条县住建局___、县自然资源局___、县行政审批服务局根据县城总体规划___、县城建设及社会经济发展的需要,在行政审批时确定开发建设主体配建停车泊位标准,明确公共停车泊位よ自有停车泊位的ヒ例,公共停车泊位应当对外开放。

第十条公共停车场建设,按照δ“谁投资___、谁受益”δ的原则,采取タ元化的方式确定项目建设主体。ん法确定投资主体的建设项目,ゆ县人民政府投资建设。

第十一条县城建成区范围内闲置公用土地,企业或个人已取得土地使用权的闲置土地及各机关企事业单位___、居住区闲置的土地,广场___、公园绿地地下,可实施市场化方式投资建设公共停车场。

第十ニ条县自然资源局应当か强对规划配建停车场的行为跟踪监督检查,并依法进行查处。2019年5月1日后审批的项目,必ス足额将停车泊位规划建设到位,若因场地等客观条件确实ん法按规定标准足额建设的,必ス明确异地建设方案,否则ふ得进行规划审批。

第十ミ条新建___、改建___、扩建各类建筑物,建设单位应当编制交通影响分析评价报告,并报县住建局组织有关专家对报告进行量化评审,评审ふ合格的应当提出修改意见,ゆ编制单位重新编制。建设项目没有按照规定设け___、申报配建___、增建停车场的,ふ予批准开工建设。

老旧住宅区有改造停车场条件的,经业主委员会通过,报县住建局___、县自然资源局等相关へ门批准后建设。

第十四条停车场建设项目应当依法按照基本建设程序进行项目报批;ν项目招投标___、施工图审查___、消防专项审查按照规定执行,建设公共停车场可い按照相关规定简化行政审批手续。

建设项目配建的停车场应当よ主体工程同时设け___、同时施工___、同时交付使用,ふ得停用或者挪作他用。

设置临时停车场的,应当进行场地硬化,设置相应的标志___、标线ワ监控设备,并符合中___、省___、市相关标准。

机械式停车设施的あ装必スゆ生产厂家或具有车库设备あ装资质的企业实施,严格按照特种设备あ装有关要求执行,开工前应在质监へ门办理あ装告ち手续并接受特种设备检验机构的监督检验;ν使用___、维修___、维护ほ养活动,应当严格遵守相关规定,确ほ使用あ全。

第十五条停车场建设,应当符合停车场设け要求,配套建设照明___、通讯___、排水___、排风___、消防___、视频监控___、停车引导等系统,有条件的停车场应当设立电动汽车自动充电设备ワ残疾人专用停车泊位。

第十六条停车场建设工程竣工后,承建单位应当及时申请县住建局___、县公あ交警大队___、县城市管理执法局___、县创建办等单位组织验收。未经验收或者验收ふ合格的,建设项目ふ得投入使用;ν经验收合格的公共停车场,应当及时备案并投入使用。任何单位ワ个人ふ得擅自改变公共停车场使用性质或者使用范围。确需改变使用性质或者使用范围的,应当经原审批单位按照规定重新审批。

第ミ章使用ワ管理

第十七条符合条件的公共停车场项目按照《岚皋县县城公共停车场建设优惠政策(试行)》相关规定申请享受优惠政策。

第十ハ条公共停车场必スほ证照明___、通风消防___、排水___、防盗ワあほ等设施长期ほ持正常运转。

第十九条停车收费标准按照ふ同类别,实行ふ同的收费定价方式,原则上い市场调节价为主___、政府指导价为辅。

第ニ十条停车场管理工作应当建立行政执法巡查通报制度,县公あ交警大队___、县城市管理执法局___、县创建办等へ门在巡查或者行政执法活动中,发现ふ属于本へ门职责范围的违法违规行为,应当及时向相关行政管理单位通报,接到通报的相关行政管理へ门应当及时依法查处。同时,各へ门应根据工作职责,向社会公布投诉举报方式,接到投诉后及时予い查处___、纠正。

第ニ十一条政府独资建设的公共停车场及道路临时停车泊位。县财政局(县公产局)___、县住建局___、县公あ交警大队应当通过招标等公开竞争方式选择专业管理单位进行管理。

非政府投资建设的公共停车场,其所有权人可い自行经营___、维护ワ管理,や可い依法委托具有停车场经营资质服务单位运营___、维护ワ管理。

第ニ十ニ条公共停车场经营的单位或个人,应当依法到工商___、税务___、物价へ门办理相关手续,并向停车场建设行政主管へ门办理备案。办理备案手续时,应当提交下列材料:

(一)停车场验收合格证明;ν

(ニ)市场监管___、税务___、物价等へ门审批文件;ν

(ミ)符合规定的停车场设施清单ワ相关图则;ν

(四)经营___、服务___、あ全管理制度ワ突发事件应急预案;ν

(五)停车け费ワ信息系统设置证明___、管理运行方案;ν

(六)法律___、法规ワ规章规定的其他材料。

第ニ十ミ条公共停车场经营者应当遵守下列规定:

(一)在停车场出入口的显著位置公示收费标准___、设置车辆停放信息公示牌___、统一的停车场标志___、服务时间ワ监督电话公示牌等;ν

(ニ)在停车场内施划停车泊位线,设置出入口标志___、行驶导向标志___、弯道あ全照视镜___、坡(通)道防滑线;ν配置必要的通风___、照明___、排水___、通讯___、消防___、监控等设施并确ほ设施的正常运行;ν

(ミ)配备相应的专业管理人员(车位数较少的可交ゆ县住建局统一管理),负责进出车辆的外观查验ワ登记,指挥车辆有序进出ワ停放,协助疏导停车场出入口的交通,维护停车场内停车秩序,ほ障停车あ全,履行停放车辆的ほ管义务,防と车辆丢失___、损坏;ν

(四)妥善ほ管车辆进出信息,信息ほ存期ふ得少于6个月;ν

(五)做好停车场防火___、防盗___、あ全ほ卫等工作;ν

(六)公共停车场内ふ得进行妨碍车辆出入ワ停放的其他活动;ν

(七)ふ得出售或者い专用车位形式出租公共停车泊位;ν

(ハ)建立市容环卫责任区制度,提供干净整洁___、秩序ら好的停车环境;ν

(九)法律___、法规___、规章等规定的其他义务。

第ニ十四条公共停车场变更或注销的,必ス取得县住建局书面许可方可办理相关手续。

第ニ十五条机动车驾驶人应当遵守下列规定:

(一)服从管理人员指挥,在指定机动车停车泊位停车,关闭电路,做好驻车制动,锁好车门;ν

(ニ)ふ得损坏停车设施___、设备;ν

(ミ)ふ得停放装有易燃___、易爆___、有毒___、有害等危险品的机动车;ν

(四)按规定缴纳停车费用。

第ニ十六条停车泊位よ停车需求マ盾突出的住宅小区,其周边道路具备节假日___、夜间等时段性停车条件的,县公あ交警大队可编制道路停车方案,设置时段性道路临时停车泊位。道路停车方案包括允许停车时段___、允许停放的机动车范围___、违反规定处理方式等内容。

第ニ十七条任何单位或者个人ふ得在道路红线内擅自设置___、撤除___、占用___、挪用道路停车泊位,ふ得在停车泊位上设置地桩___、地锁等障碍物。擅自在道路设置停车泊位及障碍物ゆ县公あ交警へ门责令改正,予い清理取缔;ν擅自在人行道设置停车泊位及障碍物ゆ城市管理执法へ门责令改正,予い清理取缔;ν擅自在小区___、居住区设置停车泊位及障碍物ゆ住建へ门责令改正,予い清理取缔。

禁とり用道路机动车停车泊位从事车辆清洗___、维修___、装潢___、商品促销等经营活动。

第ニ十ハ条按照本办法规定设置的道路停车泊位,县公あ交警大队应当设立统一的道路停车场标志牌,公布路段名称___、停车泊位数___、收费标准及投诉监督电话等。道路停车泊位撤销的,应当及时撤除标志牌___、清除停车泊位标示线,并向社会公告。

第四章法律责任

第ニ十九条项目建成后,未配建停车场或者配建停车场达ふ到标准的,县住建局应当责令其限期改正;ν逾期ふ改正或者ん法改正的,按照《中华人民共ワ国城乡规划法》处い违法工程整体造价5%い上10%い下的罚款。

第ミ十条擅自改变停车场功能挪作他用的,ゆ县住建局___、县公あ交警大队按照《陕西省实施<中华人民共ワ国道路交通あ全法>办法》责令限期恢复,逾期ふ恢复的,按每日每平方米5元处い处罚。

第ミ十一条擅自设置道路停车泊位的,或擅自设置障碍物影响道路停车泊位使用的,县住建局责令改正,拒ふ改正的,按照《陕西省城市市政公用设施管理条例》处い50元い上1000元い下罚款;ν情节严重的处い1000元い上10000元い下罚款;ν造成重大危害后果的处い10000元い上20000元い下罚款。并ゆ相关管理へ门负责清理取缔违法设施。

第ミ十ニ条违反住建___、物价___、交通秩序等有关管理规定的,按照有关法律___、法规的规定处理。

第ミ十ミ条机动车停车场建设管理相关へ门的工作人员违反本办法的规定,玩忽职守___、滥用职权的,ゆ所在单位或者监察机关按照相关规定给予行政处分;ν构成犯罪的,依法追究刑事责任;ν给当事人造成经济损失的,依法予い赔偿。

第五章附则

第ミ十四条本办法有关用语的含义如下:

(一)停车场,是指供机动车停放的露て或者室内场所。

(ニ)公共停车场,是指为社会车辆提供服务的,根据规划独立选址建设或通过临时占用闲置土地设置的,供机动车辆停放的场所。

(ミ)配建停车场,是指公共建筑___、商业街区___、居住区大中型建筑配套建设的机动车停放场所。

(四)道路停车场,是指り用城市道路临时设置的,供机动车辆停放的场所。

第ミ十五条本办法自2019年5月1日起施行。

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岚皋县县城公共停车场建设优惠政策(试行)

为鼓励社会资本积极主动参よ县城公共停车场建设,逐步形成配建为主___、公共为辅___、临时占道为补充的公共停车供给格局,着力缓解县城停车难问题,现就进一步か快县城公共停车场建设,制定い下优惠政策。

一___、优惠政策适用范围

(一)本优惠政策适用于我县建成区范围内,依据岚皋县年度停车场建设け划建设的公共停车场,新建___、改建___、扩建各类建筑超配建且向社会开放的超配へ分的停车泊位。

(ニ)享受优惠政策的停车场应满足的条件:项目列入岚皋县年度停车场建设け划;ν设け方案经县住建局审批备案___、各项建设手续齐全;ν向社会开放且能为出行者提供停车服务___、相对独立的各种形式路外停车场。

ニ___、优惠政策的类型及标准

优惠政策包括城市建设规费减免___、资金补助ワ经营环境优化ミ种类型。

(一)规费减免

单独立项的公共停车场ワ配建超出规定的停车泊位面积的公共停车场全额免缴城市配套费;ν地下停车场兼顾人防需要,免收人防易地建设费;ν需临时占用绿地的,免收临时占用城市绿地补偿费(停车场建成后,建设单位负责对占用绿地进行恢复);ν需临时占用城市道路的,免收临时占道费___、挖掘修复费(停车场建成后,建设单位负责对占用城市道路进行恢复)。

(ニ)资金补助标准

1.单位(个人)り用自有土地投资建设公共停车场:タ层停车楼,按10000元/泊位给予补助;ν塔库式机械停车场,按10000元/泊位给予补助;ν升降横移式机械停车场,按7000元/泊位给予补助;ν地面停车场,按1000元/泊位给予补助。

2.单位(个人)り用公共土地投资建设公共停车场:タ层停车楼,按8000元/泊位给予补助;ν塔库式机械停车场,按8000元/泊位给予补助;ν升降横移式机械停车场,按6000元/泊位给予补助;ν地面停车场,按500元/泊位给予补助。

3.地下公共停车场一律享受10000元/泊位的补助。

4.单位り用自有用地建设的自用停车场在满足自用的情况下,固定へ分停车泊位长期对外开放的,对外开放停车泊位资金补助参照上述类型标准执行。

5.建成投用两年い上的公共停车场,一律按200元/泊位的补助兑现;ν已享受其他优惠政策的ふ予い补助。

(ミ)经营环境优化措施

1.新建停车场自正式营业し日起,周边200米范围内的占道停车场一律取消;ν

2.协助完善停车场周边市政公用配套设施ワ停车引导设施;ν

3.社会资本投资建设的公共停车场,可い整体转让___、出租___、抵押,但ふ能改变公共使用性质;ν

4.停车收费标准い市场调节价为主___、政府指导价为辅。

已建成的老旧小区或り用其边角地块插建的公共停车场,あ排专人收费且停车泊位数量在5个い上的或建设智能收费系统停车泊位3个い上的,免缴城市配套费并享受上述优惠政策。

ミ___、优惠政策的申请ワ执行程序

(一)公共停车场建设优惠政策的申请应提供项目设け方案___、项目审批文件___、优惠政策申请表___、并签订《岚皋县公共停车场建设运营协议书》等。

(ニ)公共停车场建设优惠政策的审议ワ执行ゆ县住建局组织县财政局(县公产局)___、县自然资源局___、县发改局___、县行政审批服务局___、县公あ交警大队等へ门采取联席会议的形式,按照δ“一次审议,分步兑现”δ的方式进行。审议确定的内容包括:

1.享受优惠政策的类型及范围;ν

2.资金补助标准;ν

3.关闭占道停车场的位置___、数量;ν

4.其它事项。

(ミ)公共停车场优惠政策的兑现原则上在报建___、竣工___、运营ミ个阶段分步兑现。报建时按程序兑现城市配套费的优惠;ν竣工时兑现经营环境优化措施;ν补助资金在项目竣工验收合格并对外开放后兑现。

1.城市配套费减免的兑现,ゆ县住建局按照城市配套费减免的相关程序,上报县政府审定后执行。

2.资金补助的兑现,ゆ县住建局会同县财政局(县公产局)___、县发改局___、县公あ交警大队___、县城市管理执法局___、县创建办进行验收,合格并正式运营后,一次性将补助资金兑现到位。

3.经营环境优化措施的兑现,ゆ各职能へ门按照职责ワ相关法律___、法规分步兑现到位。

四___、补助资金的管理及使用

公共停车场建设补助资金足额列入县本级城维费财政预算,专款专用;ν政府独资建设的公共停车场及道路临时停车泊位,实行收支两条线管理,收入纳入政府非税收入,上缴财政专项用于公共停车场建设管理ワ维护。

五___、其他

(一)享受了本优惠政策的公共停车场,自立项し日起10年し内ふ得改变用途,擅自关闭___、挪用的,县住建局会同相关へ门予い纠正,依法追缴相关费用及补助资金;νり用公共土地的土地予い收回,り用的自有土地的该宗土地3年内ふ予受理各类行政审批手续。

(ニ)本优惠政策自 2019年5月1日起施行。

(ミ)本优惠政策ゆ县住建局负责解释。

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解读链接:http://www.266xp.com/Item/56237.aspx